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银保监会回应融资类信托新政!不会"一刀切"叫停 信托去通道决心坚定
证券时报网  2020-06-19       ] [  ] [  ]  打印
    近日,银保监会下发了《关于信托公司风险资产处置相关工作的通知》(下称"《通知》"),引发市场高度关注。6月19日,银保监会有关部门负责人就《通知》一事作出详细回应。
    "《通知》体现了银保监会巩固乱象治理成果的决心。"上述负责人称,坚持"去通道"目标不变,继续压缩信托通道业务,逐步压缩违法违规的融资类信托业务,巩固信托业乱象治理成果,引导信托公司加快业务模式变革。这个决心是明确的和坚定的,压降通道业务和融资类信托业务,不仅过去要求压,现在要求压,今后还会要求压。
    已做过压力测试 重点压降两类融资类信托业务
    《通知》主要有三方面内容:重点要求信托公司加大表内外风险资产的处置和化解工作,其次对压降信托通道业务提出了明确的要求,并要求信托公司压降违法违规严重、投向不合规的融资类信托业务。
    据银保监会有关部门负责人透露,此次压降违规融资类信托业务实则在年初就已布局安排,之所以近期推出是统筹考虑了疫情发展形势、落实做好"六保"、"六稳"工作要求,以及结合当前融资类信托业务发展趋势等综合情况,并经过反复的压力测试后作出的务实举措。同时,此次对信托公司的要求也充分考虑了不同类型机构各自的差异化情况。
    从融资类信托这类具体业务来看,广义的融资类信托既包括通道类融资信托业务,也包括信托公司主动管理的融资信托业务。
    据悉,此次重点压降两类融资类信托业务:一是各类金融机构借助信托通道开展监管套利、规避政策限制的融资类业务;二是信托公司偏离受托人定位,将自身作为"信用中介",风险实质由信托公司承担,违法违规开展的融资类业务。
    数据显示,今年以来,信托资产规模稳中有降,通道业务持续收缩。截至2020年5月末,全行业受托管理信托资产余额21.26万亿元,较年初减少3426亿元,较2017年末历史峰值减少4.98万亿元。其中事务管理类信托资产余额9.72万亿元,比年初减少9266亿元,较2017年末历史最高点减少5.92万亿元,累计压降37.85%。
    不过,上述负责人表示,虽然去年以来信托业转型发展取得了一定成绩,但行业发展中的一些突出问题仍然存在,如行业偏离受托人定位的情形尚未根本扭转,行业风险防控形势仍然较为严峻,信托回归本源、转型发展所受内外制约因素依然较多等,需要在下一步工作中继续予以推进解决。
    并非"一刀切"叫停融资类信托业务
    值得注意的是,此次压降融资类信托业务并非意味着"一刀切"叫停。上述负责人强调,此次压降工作坚持区分轻重缓急,按照有保有压的原则,重点压降违法违规严重、投向政策限制性或禁止性领域的融资类业务,支持开展投向中小微企业、科创企业、"两新一重"建设领域的融资类业务。
    "信托公司转型发展是一个渐进的过程,压降违规融资类信托业务也将是一项持续的工作。"上述负责人透露,监管政策不会一刀切停止信托公司开展融资类信托业务,而是逐步压缩违规融资类业务规模,直至信托公司能够依靠本源业务支撑其经营发展。
    上述负责人表示,未来融资类信托业务将更多由管理规范、风险控制能力强、资本实力强的信托公司开展,保证受托履职到位,业务风险可控,真正实现"卖者尽责、买者自负"。希望信托公司正确认识压降违规融资类信托业务的重要意义,坚定走转型发展道路。
    推动银行负债端成本下降
    今年以来,金融监管部门出台多项举措着力推动降低企业综合融资成本,企业融资成本明显下降。2020年1-5月,普惠型小微企业贷款平均利率6.03%,较2019年全年平均利率下降0.67个百分点。一季度,制造业贷款平均利率4.32%,较年初下降0.46个百分点。
    近期,监管出手对银行通过结构性存款违规高息揽存的情况进行严监管,着力降低负债端成本,为降低融资成本打好基础。银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示,近期,银保监会就银行机构结构性存款违规展业问题下发专项文件,要求银行科学审慎设计结构性存款,不得发行收益与实际承担风险不相匹配的结构性存款,避免银行机构盲目提升存款成本。督促银行机构进一步加强负债端成本管理,考虑CPI下行趋势,不盲目竞争提高存款利率,避免高息揽储,严禁存款市场不正当竞争行为,推动银行负债端成本下降,进而引导贷款利率下降让利实体经济。
    在对小微企业的金融支持方面,叶燕斐透露,今年以来,银保监会加大监管考核力度,督促银行机构努力实现单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、户数不低于年初水平的"两增"目标。鼓励银行增加小微企业信用贷、首贷,做好续贷。持续加大对个体工商户的信贷投放力度,力争2020年全年银行业个体工商户贷款余额和户数增量较2019年有明显提升。推动银行机构对疫情影响严重的地区,区域性、临时性提高小微企业贷款不良容忍度标准。截至5月31日,全国普惠型小微企业贷款余额13.08万亿元,同比增加2.83万亿元,同比增速27.56%,远高于各项贷款同比增速。
    针对小微企业贷款延期还本付息政策的最新进展,根据最新的统计数据显示,截至5月31日,银行机构已对79.9万户的1.44万亿元到期贷款本金实行延期;对59.7万户的653.7亿元到期贷款利息实行延期。除此之外,银行机构还通过还贷后再给予融资支持等多种方式给予企业持续金融支持2.4万亿元,加上对中小微企业贷款实施的临时性延期还本安排,银行机构为超过四成的中小微企业到期贷款提供了再融资支持。
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